1、新聞出版總署與廣電總局合并，大傳媒時(shí)代來臨
3月，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》公布，將原國家新聞出版總署和原國家廣播電影電視總局的職責(zé)整合，組建國家新聞出版廣電總局，由其來統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，負(fù)責(zé)著作權(quán)管理等。國家新聞出版廣電總局加掛國家版權(quán)局牌子。
此次機(jī)構(gòu)調(diào)整，一方面是因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)疊床架屋、互相交叉、隊(duì)伍膨脹，精簡政府機(jī)構(gòu)是大勢(shì)所趨；另一方面，則是為了進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，統(tǒng)籌新聞出版廣播影視資源?？梢韵胍姡幕a(chǎn)業(yè)內(nèi)部的壁壘必將被進(jìn)一步打破，從出版物到影視產(chǎn)品的鏈條將更加通暢。有傳媒集團(tuán)的領(lǐng)軍人物曾表示:“同為文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，我們可以出書、出報(bào)紙，卻不能去做電視，不能做電視新聞、電視節(jié)目，一些重要的、優(yōu)秀的資源不能得到最大限度地利用，導(dǎo)致相同產(chǎn)品的生產(chǎn)成本居高不下，而綜合影響力卻無法企及。我們經(jīng)常說要培育具有國際競爭力和影響力的文化航母，連產(chǎn)品線都缺胳膊少腿，媒介形態(tài)都不完整，怎么造航母?”
機(jī)構(gòu)調(diào)整，釋放出的是進(jìn)一步改革的信號(hào)，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)是長期利好。年初“兩會(huì)”的一針興奮劑，使得文化企業(yè)在2013年全年都領(lǐng)跑中國股市。以天舟文化為例，其在3月1日的收盤價(jià)是12.43元，年內(nèi)曾翻4倍到達(dá)51.12的高點(diǎn)。而時(shí)代出版、鳳凰傳媒等股都在2013年都經(jīng)歷了翻倍行情。
不過，出版集團(tuán)領(lǐng)軍人應(yīng)該看到的是，版署與廣電總局合并雖然使從出版物到影視作品的產(chǎn)業(yè)鏈更加順暢，但圖書改編電影成功的基本前提永遠(yuǎn)都是——真正的好內(nèi)容。出版企業(yè)做好主業(yè)，做出好書，才有可能讓老百姓心甘情愿為衍生品掏錢買票。
2、全民閱讀立法，明確政府義務(wù)
8月，國家新聞出版廣電總局傳出消息，全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計(jì)劃，總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務(wù)院法制辦。全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進(jìn)條例》初稿。
閱讀立法的動(dòng)議，源自2013年全國“兩會(huì)”期間，葛劍雄、王明明、白巖松、王安憶、陳建功等115位政協(xié)委員聯(lián)名簽署并提交的《關(guān)于制定實(shí)施國家全民閱讀戰(zhàn)略的提案》，具體的設(shè)想包括:將全民閱讀經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，制定全民閱讀規(guī)劃，發(fā)布全民閱讀調(diào)查情況，提供公共閱讀場所，舉辦全民閱讀活動(dòng)，保障公民閱讀權(quán)利等。而立法的大背景則是全民閱讀率的低下和閱讀質(zhì)量的下降。根據(jù)中國出版科學(xué)研究所進(jìn)行的調(diào)查，中國人年均讀書量為4.5冊(cè)，韓國人為11冊(cè)，日本為40冊(cè)，以色列為64冊(cè)。而近年來成功學(xué)、官場小說等圖書的熱賣，更使閱讀向著功利化的方向邁進(jìn)，全民閱讀質(zhì)量堪憂，閱讀者的精神追求堪憂。有人認(rèn)為，全民閱讀提上立法議程，是個(gè)可喜的跡象，這表明“自上而下的共識(shí)”已經(jīng)達(dá)成。
不過，對(duì)于全民閱讀立法，社會(huì)上也有反對(duì)的聲音。反對(duì)者認(rèn)為，閱讀是私人行為，用立法來培養(yǎng)是不恰當(dāng)?shù)?，而政府?qiáng)制公民閱讀，勞民傷財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，不可能入腦入心。另外，閱讀相關(guān)法律不可能量化閱讀指標(biāo)，有網(wǎng)友認(rèn)為:“有心讀書的人總能擠出時(shí)間讀書，沒有心境讀書，立法也沒有用處。”
那么，閱讀立法究竟規(guī)范誰?美國有《卓越閱讀法》，日本有《關(guān)于推進(jìn)兒童讀書活動(dòng)的法律》，韓國有《讀書振興法》，俄羅斯也有《讀書文化振興法》和《民族閱讀大綱》……縱觀這些法律，其目的并非規(guī)定公民閱讀的義務(wù)，而是明確了政府在推廣閱讀方面的義務(wù)，從而營造一個(gè)良好的閱讀環(huán)境，為人民“多讀書”創(chuàng)造條件。
換句話說，一部閱讀相關(guān)的法律，只有能夠推進(jìn)圖書、出版、閱讀、公共圖書設(shè)施的建設(shè)，激發(fā)出版人和創(chuàng)作者多出好書的熱情，進(jìn)一步擴(kuò)寬出版物面市的門檻、豐富市場，并讓人民感受不到其帶來的負(fù)擔(dān)與束縛，書香日盛，才能稱之為“善法”。
3、民營書業(yè)迎來單筆最大投資
《百年孤獨(dú)》中文版銷破100萬冊(cè)；《德川家康》總銷量達(dá)到220萬冊(cè)；《1Q84》賣掉160多萬冊(cè)；《白夜行》200多萬冊(cè)；《窗邊的小豆豆》更是近20年來少兒圖書銷售史上銷量最大的單本書……新經(jīng)典圖書公司在喧鬧的市場潮流中顯得格外安靜，卻創(chuàng)造著一本又一本的“現(xiàn)象級(jí)”圖書。
2月，讀書報(bào)得到獨(dú)家消息，被稱為VC中的傳奇，曾投資并幫助孵化過蘋果、思科、谷歌、甲骨文等公司，在國內(nèi)投資過新浪網(wǎng)、阿里巴巴集團(tuán)、京東商城等公司的國際風(fēng)險(xiǎn)投資巨頭紅杉資本，約出資1.5億元人民幣投向新經(jīng)典文化。該投資為迄今為止民營書業(yè)獲得的最大單筆投資。
據(jù)接近紅杉資本的消息人士稱，紅杉資本選擇新經(jīng)典的原因?yàn)?ldquo;專業(yè)”。去年年末開始，新經(jīng)典持幣收購民營渠道。其具體做法是，選擇各省排名第一的社科文藝圖書經(jīng)銷商注資并控股，各經(jīng)銷商將自己原來的公司關(guān)掉，注冊(cè)名為“新經(jīng)典”的新公司。成都新經(jīng)典、南京新經(jīng)典、濟(jì)南新經(jīng)典、長沙新經(jīng)典等公司均已成立。該人士判斷，約1.5億風(fēng)投中，用于收購渠道的經(jīng)費(fèi)可能在三四千萬左右。掌門人陳明俊在接受媒體采訪時(shí)表示，新經(jīng)典將打造一個(gè)“私有云”平臺(tái)，即信息服務(wù)和物流服務(wù)平臺(tái)，以改變圖書發(fā)行信息不透明的現(xiàn)狀。而2013年中，這個(gè)覆蓋全國的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投入試運(yùn)營。該項(xiàng)目計(jì)劃初期投入3億元，總投資大約需要10億至15億元。紅杉投資只是其中一小部分，除此之外，還有自有資金以及其他投資人的資金。
新經(jīng)典獲得著名VC青睞，為民營出版業(yè)注入了一針強(qiáng)心劑，更表明民營書業(yè)多年來的努力獲得了資本市場的認(rèn)可。新經(jīng)典獨(dú)到的選書眼光，拒絕娛樂化的營銷手法，對(duì)待經(jīng)銷商的真誠，都值得書業(yè)中人學(xué)習(xí)。接下來，能否對(duì)民營書業(yè)進(jìn)一步規(guī)范與松綁，則是推進(jìn)文化市場體系建設(shè)的重要一步。
4、國家《新華字典》采購驚現(xiàn)劣質(zhì)假字典
4月，媒體報(bào)道稱，云南騰沖52所農(nóng)村中小學(xué)發(fā)放的7萬多冊(cè)《新華字典》都是盜版，云南臨滄市臨翔區(qū)采購的2.7萬余冊(cè)《新華字典》也是盜版。據(jù)當(dāng)?shù)亟逃重?fù)責(zé)人解釋稱，是想借《新華字典》采購項(xiàng)目結(jié)余部分用于本縣其他教育事業(yè)的發(fā)展。無獨(dú)有偶，2013年春季開學(xué)起，湖北省陸續(xù)向農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生發(fā)放了320萬本字典。令人震驚的是，學(xué)生領(lǐng)到的不是《新華字典》，而是《學(xué)生新華字典》。據(jù)了解，這種版本的《學(xué)生新華字典》在注音、字形、釋義、例句、部首、英漢對(duì)照以及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等方面存在諸多錯(cuò)誤，差錯(cuò)率超過萬分之二十，而國家規(guī)定的差錯(cuò)率為萬分之一?！秾W(xué)生新華字典》由湖北崇文書局出版。
去年10月，財(cái)政部教育部聯(lián)合出臺(tái)文化惠民政策，由中央財(cái)政拿出17億元，為全國1.2億義務(wù)階段的農(nóng)村中小學(xué)生每人配備一本正版《新華字典》。小小一本字典，對(duì)于寒門子弟將起到不小的基礎(chǔ)文字啟蒙作用。為防止政策走樣變形，防止地方上以濫充好的現(xiàn)象發(fā)生，今年1月，前新聞出版總署要求“嚴(yán)禁以其他工具書代替《新華字典》”。然而政策僅僅落實(shí)半年左右，就有上述種種新聞傳出。“問題字典”事件反映出當(dāng)?shù)亟逃姓块T招投標(biāo)采購存在很大漏洞，無論是云南省還是湖北省，有關(guān)教育行政部門并沒有將采購正版《新華字典》作為硬性條件。
在國家政策之下，由國家財(cái)政直接撥款，正版《新華字典》理應(yīng)毫無懸念的出現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)生的書桌上。眾所周知，《新華字典》由商務(wù)印書館出版發(fā)行，然而從去年10月份落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生《新華字典》政策出臺(tái)以后，看著17億元的數(shù)額“赫然其中”，即便是《新華字典》這種學(xué)子終生吸取知識(shí)的工具書，還是變成了“唐僧肉”，個(gè)別地方的出版商開始突擊出版《新華字典》替代品。有評(píng)論稱，“請(qǐng)把你那雙伸向孩子《新華字典》的黑手拿開，你賠不起他們的未來”，此話同樣適用于其他出版工作。尤其是，在國家政策執(zhí)行中的走樣變形，究竟誰來擔(dān)責(zé)?
5、時(shí)代華文獲出版資質(zhì)，異地出版權(quán)破冰
5月底，安徽時(shí)代出版旗下的全資子公司北京時(shí)代華文書局獲得國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)頒發(fā)的圖書出版許可證，業(yè)務(wù)范圍為出版哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、文化教育、文學(xué)和少兒圖書。這是我國出版業(yè)首家獲得跨地區(qū)出版資質(zhì)的出版機(jī)構(gòu)。
安徽出版集團(tuán)總裁、時(shí)代出版?zhèn)髅蕉麻L王亞非在接受讀書報(bào)采訪時(shí)說:“前幾年在號(hào)召、鼓勵(lì)的事情，終于到了可以操作的階段。前新聞出版總署下了諸多文件，推進(jìn)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展。”從異地出版公司首獲出版權(quán)來看，總署不但思想解放，而且做得有步驟、有秩序。“一定要鼓勵(lì)一段時(shí)間，大家才會(huì)朝這個(gè)方向努力；第二，到一定程度給予一定的機(jī)會(huì)，說明國家的政策永遠(yuǎn)對(duì)有準(zhǔn)備的、有方向的企業(yè)開放。”時(shí)代華文首獲異地出版權(quán)給以王亞非的信心是，此局面一開，出版行業(yè)就活了，拉開了真正的實(shí)力競爭。而最重要的是，資源活了。他認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)最重要的資源就落在人才，人才不流動(dòng)就太可惜了。“在北京成立出版公司有了資質(zhì)，就可以留住更多的優(yōu)秀人才。”王亞非以科考船自況:“時(shí)代出版始終在撞門。”
時(shí)代華文書局獲得出版資質(zhì)，象征著異地出版權(quán)的松動(dòng)，可謂破冰之舉。而此次“破冰”，直指區(qū)域利益，出版界畫地為牢的現(xiàn)狀將被打破，出版界真正的大征戰(zhàn)行將拉開序幕。
11月舉行的十八屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，也提到要推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。雖然文化產(chǎn)業(yè)職能化和區(qū)域化的分割仍很嚴(yán)重，但可以預(yù)料的是，未來幾年，跨區(qū)域發(fā)展將成潮流。
6、文物社總編向文物出版亂象開炮
近年來的文物出版可謂亂象橫生，許多出版機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，在文物類出版物中加入假貨的名錄、圖片，為贗品“背書”、“洗白”，嚴(yán)重?fù)p害了出版、文物兩個(gè)行業(yè)和消費(fèi)者、投資者的利益。
今年年中，讀書報(bào)陸續(xù)刊出文物出版社總編輯、著名歷史文物學(xué)者葛承雍教授的文章《文物出版，不能瞎出!》和本報(bào)對(duì)他的獨(dú)家專訪。葛承雍痛批贗品文物圖書泛濫現(xiàn)象，稱其“透支出版社未來的信譽(yù)，損毀出版的招牌，貶低出版界的聲譽(yù)，更是對(duì)民族文化健康肌理的敗壞和腐蝕”。
在專訪中，葛承雍指出，把贗品文物塞進(jìn)圖書，就如同洗錢。他明確表示，大多數(shù)出版社是知假造假，證據(jù)之一就是，在贗品圖書出版的過程中，出版社對(duì)管理費(fèi)的要價(jià)非常高，但出書人往往愿意支付這筆費(fèi)用。
對(duì)于這種“不靠譜”的圖書，葛承雍一向是堅(jiān)定拒絕的。但讓他備感失落的是，他的拒絕，不但不能阻止這類圖書的出版，甚至讓他顯得孤獨(dú)。“有些圖書提到唐代的青花瓷——元代留下的青花瓷都非常少見了，唐代哪來那么多的青花瓷?這套書的書稿拿到我面前時(shí)，我當(dāng)場就拒絕了。后來某出版社出版了，還去參加了評(píng)獎(jiǎng)。”
葛承雍認(rèn)為，出版社改企后，“掙錢是第一位”。目前文物出版的亂象與各出版社對(duì)利潤的追求息息相關(guān)，很多出版社以經(jīng)濟(jì)效益為重要的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，甚至出版業(yè)內(nèi)的評(píng)優(yōu)活動(dòng)也是以利潤為準(zhǔn)。“我認(rèn)為我們出版業(yè)界的導(dǎo)向出了些問題。”
7、國內(nèi)首家少兒出版集團(tuán)成立，劍指少兒文化產(chǎn)業(yè)
8月，長江出版?zhèn)髅焦?，公司組建“長江少年兒童出版集團(tuán)”已獲相關(guān)部門批復(fù)同意，該集團(tuán)也將成為國內(nèi)首家少兒類出版集團(tuán)。長江少兒集團(tuán)將以湖北少年兒童出版社為核心，以海豚傳媒等6家公司為成員單位，業(yè)務(wù)囊括了少兒類文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、圖書出版、教育培訓(xùn)、動(dòng)漫開發(fā)等5大板塊。8月16日，長江傳媒(600757)漲停。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去五年，長江傳媒控股100%的鄂少社年銷售增長率逾35%、凈利潤增長率逾81%；2012年，該社全年實(shí)現(xiàn)銷售收入近2億元、凈利潤3394萬元，銷售凈利率由2009年的4.29%提高到16.97%。
據(jù)長江傳媒相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著少兒社的不斷發(fā)展，原有的出版社架構(gòu)已不能承載企業(yè)多元發(fā)展業(yè)態(tài)，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已完成儲(chǔ)備，成立集團(tuán)的條件已成熟，此次整合有助于提高公司盈利能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、協(xié)同效應(yīng)。鄂少社社長李兵也對(duì)媒體表示，少兒出版如今是傳統(tǒng)出版行業(yè)的一枝獨(dú)秀、發(fā)展迅速；但圖書市場的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源有限，通過這次整合，公司少兒板塊的資源集聚效應(yīng)會(huì)顯著增強(qiáng)。“目前，公司少兒板塊擁有《貓和老鼠》《蜘蛛俠》《鋼鐵俠》等10多個(gè)國際品牌的國內(nèi)代理權(quán)，國內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源也在向我們靠攏。”李兵表示，“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品多了以后，我們對(duì)渠道的影響力和掌控力也會(huì)增強(qiáng)，從而掌握更大的定價(jià)話語權(quán)。”
長江少兒出版集團(tuán)的成立，表明少兒出版板塊的亮眼表現(xiàn)已使其成為整合、投資的重要目標(biāo)。不難想象，未來幾年，會(huì)有更多少兒出版集團(tuán)出現(xiàn)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、做大做強(qiáng)的好戲?qū)⒉粩嗌涎荩賰撼霭婕瘓F(tuán)的集結(jié)勢(shì)必將導(dǎo)致少兒出版市場的新一輪洗牌。
8、版協(xié)首辦館配會(huì)，欲規(guī)范館配市場秩序
近年來，國家加大公共文化投入，以公共圖書館、大中專院校和中小學(xué)圖書館為主的館配市場需求旺盛，成為出版物市場的一大熱點(diǎn)。然而，館配市場也出現(xiàn)了泥沙俱下、良莠不齊的現(xiàn)象。首先，由于館配會(huì)過多，質(zhì)量參差不齊，出版社、圖書館疲于奔命；其二，館配市場出現(xiàn)了惡性競爭、競壓折扣的現(xiàn)象，損害了圖書館、出版社的利益；其三，濫書、甚至假冒偽劣圖書堂而皇之進(jìn)入各級(jí)各類圖書館。
有鑒于此，9月，由原新聞出版總署批準(zhǔn)、中國出版協(xié)會(huì)主辦的首屆中國出版館配館建交易會(huì)在北京舉行。中國出版協(xié)會(huì)駐會(huì)理事長李寶中表示，舉辦首屆中國出版館配館建交易會(huì)的初衷，首先是看到了省級(jí)以上圖書館的需求還沒有完全滿足，而二三級(jí)城市、縣級(jí)圖書館，出版單位還沒有深入到；其次，是為了提供一個(gè)橫跨出版界、館配界和館建界，權(quán)威、安全的平臺(tái)，館配會(huì)為“一手托三家”的公益性活動(dòng)。
中國出版館配館建交易會(huì)為公益性質(zhì)，不以盈利為目的，適應(yīng)出版和館配市場需要，集展示、交易、交流、合作、研討于一體；是目前國內(nèi)規(guī)模最大、涵蓋最廣、信息最全、品質(zhì)最優(yōu)的館配館建平臺(tái)。交易會(huì)提供的優(yōu)惠政策包括:出版商廉價(jià)展位費(fèi)，一個(gè)展架僅700元；館配商在保證3個(gè)月內(nèi)結(jié)款時(shí)，出版社可在正常折扣基礎(chǔ)上再給館配商讓利3%左右；免費(fèi)提供科學(xué)權(quán)威的可供書目；確定統(tǒng)一館配圖書的折扣底限(不得低于采購成本)，杜絕惡性競爭；國有、民營、海外參展單位及客商享受同等優(yōu)惠待遇等等。
首屆交易會(huì)參展單位508家，其中包括71家港澳臺(tái)出版單位和7家館建企業(yè)。交易會(huì)現(xiàn)場展示圖書21.5萬種，其中包括港澳臺(tái)圖書7000種。網(wǎng)上可供書目34.4萬種，向圖書館和館配商提供可供書目總計(jì)55.9萬種，訂貨金額3億元人民幣。面對(duì)每年近百億的館配市場，此次交易會(huì)為各類館配會(huì)樹立了榜樣和標(biāo)準(zhǔn)。
9、教科書免費(fèi)使用作品時(shí)代終結(jié)
10月末，國家版權(quán)局與國家發(fā)改委聯(lián)合公布了《教科書法定許可使用作品支付報(bào)酬辦法》，對(duì)教科書使用已發(fā)表作品支付報(bào)酬問題進(jìn)行了明確與規(guī)范?！掇k法》規(guī)定，自教科書出版之日起兩個(gè)月內(nèi)，教科書匯編者必須按照《辦法》制定的標(biāo)準(zhǔn)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。未按照規(guī)定支付報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期開學(xué)第一個(gè)月內(nèi)將其應(yīng)當(dāng)支付的報(bào)酬連同郵資以及使用作品的有關(guān)情況交給相關(guān)的著作權(quán)集體管理組織。著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)按相關(guān)規(guī)定向著作權(quán)人轉(zhuǎn)付，并及時(shí)在其網(wǎng)站上公告教科書匯編者使用作品的有關(guān)情況。
據(jù)中國文字著作權(quán)協(xié)會(huì)總干事張洪波介紹，根據(jù)2001年修訂的《著作權(quán)法》第23條規(guī)定，九年制義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃教科書，可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可，匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品。這就是我國的教科書“法定許可”制度。這種先使用后付酬的制度，是出于滿足公眾對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求，而對(duì)作者權(quán)利的一種限制。但各類教科書編寫、出版單位想適用這項(xiàng)規(guī)定，必須滿足四個(gè)條件:第一、必須是作者已經(jīng)公開發(fā)表的；第二、必須依照法律規(guī)定指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利；第三、應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報(bào)酬；第四、作者事先聲明不許使用的作品不得使用。
張洪波表示，按照《辦法》規(guī)定，文字作品每千字300元，每年支付一次。有了標(biāo)準(zhǔn)，教科書編寫、出版單位就有了支付選文稿酬的尺子。教科書免費(fèi)使用作品的時(shí)代行將終結(jié)。
不過，張洪波也在接受媒體采訪時(shí)指出，我教科書編寫、出版單位向作者支付稿酬的情況非常不樂觀。教科書、編寫出版單位從來都不主動(dòng)聯(lián)系作者支付稿酬，更沒有公開教科書選用作品篇目供作者查詢，大多數(shù)作者在作品被教科書選用后并沒有獲得稿酬，甚至根本不知道自己的作品被入選，也不知道通過何種渠道去維護(hù)合法權(quán)益。他認(rèn)為，如果作者的知情權(quán)和獲酬權(quán)得不到切實(shí)有效的維護(hù)，那么這項(xiàng)法定許可付酬規(guī)定的效果就會(huì)大打折扣。據(jù)了解，文著協(xié)正在與各大教科書編寫出版單位聯(lián)系，探討建立教科書選用文字作品的公示備案制度。
10、中國工信出版集團(tuán)成立
12月，中國工信出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限責(zé)任公司成立。該集團(tuán)是由人民郵電出版社和電子工業(yè)出版社及其所屬實(shí)體組成的企業(yè)聯(lián)合體，以中國工信出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限責(zé)任公司為母公司，下轄兩家出版社及其所屬全資、合資子公司。出版業(yè)務(wù)包括科技和大眾領(lǐng)域的圖書出版、23種雜志出版、數(shù)字出版以及音像電子出版等。這也標(biāo)志著在中央級(jí)出版社轉(zhuǎn)企改制后，第五家“國字頭”出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)誕生。截至目前，集團(tuán)資產(chǎn)總額超過20億元，年出版新書品種達(dá)6000多種，年出版碼洋超過21億元人民幣。
人民郵電出版社成立于1953年，電子工業(yè)出版社成立于1982年，兩家出版社都是科技和教育出版領(lǐng)域的大社強(qiáng)社。中國工信出版集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，出版產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化是出版行業(yè)深化改革的必然選擇。該集團(tuán)成立后，工作重點(diǎn)圍繞以下幾方面開展:一是以資本為主線，建立集團(tuán)化的管控模式，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)發(fā)展活力；二是繼續(xù)專注專業(yè)出版?zhèn)髅绞袌?，在保持兩社持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字出版和文化創(chuàng)意項(xiàng)目，走出一條傳統(tǒng)出版和數(shù)字出版融合發(fā)展之路；三是通過市場和政府支持相結(jié)合，整合優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)股份制改造，打造上市主體。