在我國農村出版物市場發(fā)展史上，一直缺乏一種長期和普遍有效的發(fā)行渠道、發(fā)行模式，而在政府部門的主導和推動下，浙江省近年來大力推進農村公共文化服務模式創(chuàng)新——

　　近年來，浙江省新華書店深化改革、加快發(fā)展，積極創(chuàng)建先進的出版物電子商務網絡平臺和連鎖經營。而農村出版物發(fā)行小連鎖正是在此基礎上綻放出的浙江省新聞出版業(yè)改革發(fā)展的又一朵奇葩。從2009年開始，至今年8月底，浙江省已從省長專項資金和兩項資金中專門拿出320萬元用于發(fā)展農村出版物發(fā)行小連鎖。截至日前，浙江省已累計發(fā)展“小連鎖”260家，累計銷售達1.8億元，年均增長43.4%，營業(yè)面積達2.6455萬平方米，從業(yè)人員達528人。

　　浙江省新聞出版局副局長范春梅在接受《中國新聞出版報》記者采訪時表示，在我國農村出版物發(fā)行的發(fā)展史上，一直缺乏一種長期和普遍有效的發(fā)行渠道、發(fā)行模式。在需求分散、消費不發(fā)達、基礎設施不完善的農村，如何找到一種具有長效機制和普遍適用性的農村出版物發(fā)行新模式?發(fā)展農村出版物發(fā)行小連鎖，正是在這種情況下進行的一種探索創(chuàng)新之舉。

　　大后臺支撐“小連鎖”

　　自2004年以來，浙江嘉興新華書店在原有的農村出版物發(fā)行網點不斷萎縮的情況下，成功地進行了農村出版物發(fā)行小連鎖經營模式的探索，并取得了積極的成效。

　　據(jù)范春梅介紹，農村出版物發(fā)行小連鎖是浙江省新華書店集團公司下屬各市、縣新華書店，在自身連鎖經營的基礎上，與城鄉(xiāng)各書店通過加盟連鎖經營的一種合作模式。這種新模式符合當前農村實際，適應農民群眾的文化需求，促進社會主義新農村建設。

　　對于農村出版物發(fā)行小連鎖工程建設，浙江省委、省政府領導對發(fā)展全省農村出版物發(fā)行小連鎖工作十分重視和支持。浙江省委常委、副省長、省委宣傳部長葛慧君曾專程去嘉興市實地調研農村出版物發(fā)行小連鎖情況并作出了重要指示。浙江省新聞出版局作為農村出版物發(fā)行小連鎖的具體組織者，積極制定政策，按照“政府主導、企業(yè)推進、社會參與”的組織原則，進行全面推廣。2010年10月28日~29日，新聞出版總署在浙江省嘉興市召開全國農村出版物發(fā)行網點建設經驗交流會，向全國推廣農村出版物發(fā)行小連鎖工作。

　　同時，在建設過程中，實行規(guī)范化建設、信息化經營。浙江農村出版物發(fā)行“小連鎖”統(tǒng)一品牌標志，統(tǒng)一信息化管理，統(tǒng)一銷售方式。各“小連鎖”店采取加掛統(tǒng)一的“新華書店”店標。加盟書店必須取得營業(yè)執(zhí)照和《出版物經營許可證》，且經營場所及相關設備相對較好，營業(yè)人員文化程度較高，經營能力強，能獨立承擔相關法律義務和責任，保證“小連鎖”店的經營合法規(guī)范。

　　“小連鎖”店以計算機為管理平臺，以互聯(lián)網為紐帶，與當?shù)匦氯A書店實時連接，實現(xiàn)了對各“小連鎖”店管理的可控、可調、可管，并可根據(jù)實時銷售信息、庫存信息，及時配貨。各“小連鎖”店可以通過計算機平臺，實時查詢添訂所需圖書。因計算機網絡平臺的使用，廣大農村群眾不僅能選擇各“小連鎖”在門店所陳列的圖書品種，更能在當?shù)乜h(市、區(qū))店的10余萬種圖書、省店的50余萬種圖書及每日的幾百種新書中選擇自己需要的圖書，實現(xiàn)了“小連鎖、大后臺”。

　　新模式壯大“小連鎖”

　　據(jù)浙江省新聞出版局市場管理處處長于曉梅介紹，浙江“小連鎖”作為一種新型的農村出版物發(fā)行模式，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小店向城鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、超市、大型商場擴展，營業(yè)面積從20幾平方米的單間小店到1500平方米的賣場，呈現(xiàn)出網點眾多、形態(tài)豐富、規(guī)模多樣的態(tài)勢。

　　“推進新華書店小連鎖經營，是政府公共服務的重要組成部分，是公共文化服務的一種延伸，對繁榮農村的出版物市場、滿足農民群眾的文化需求、服務‘三農’，具有積極意義。就國有企業(yè)而言，農村小連鎖可以作為一種實現(xiàn)經濟效益和社會效益雙贏的模式來推廣。從經濟效益上講，拓展了新華書店經營網店，擴大了銷售渠道；同時，它又為規(guī)范、凈化農村出版物市場作出了貢獻，承擔了國有企業(yè)的社會責任。對經營戶來說，政府為其提供了創(chuàng)業(yè)的機會，減少了經營風險，而且還享有了‘新華書店’的無形資產。最后，對老百姓來說，能在家門口享受這種服務，培養(yǎng)其閱讀習慣，提高其文化素質。因此，新華書店農村小連鎖這種經營模式、經營理念值得推廣。”于曉梅這樣對記者表示。

　　總結和推廣新華書店農村發(fā)行小連鎖，浙江省委常委、副省長、省委宣傳部長葛慧君提出要把握以下幾個問題。一是要定好位。小連鎖經營定位要找到政府和市場兩者的結合點。注重政府行為和市場行為相結合，按照“政府推動、市場運作、群眾得益”的要求來設計、來定位，促進小連鎖大繁榮。二是要科學規(guī)劃。發(fā)展小連鎖要合理布局，要到有群眾需求的地方去、到有市場需求的地方去。三是要統(tǒng)一平臺。按照連鎖經營的特征統(tǒng)一標志、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一營銷理念、統(tǒng)一技術平臺，使小連鎖經營融入新華書店的信息一體化、庫存一體化、市場一體化這個系統(tǒng)當中去。四是要規(guī)范發(fā)展。要維護好新華書店的品牌，管理制度、準入門檻、獎罰措施都要設計好，加強人員培訓。

　　大市場適合“小連鎖”

　　嘉興市新華書店以改革創(chuàng)新的精神，成功地進行了農村出版物發(fā)行小連鎖經營模式的探索，于曉梅向記者表示，嘉興新華書店的探索不僅在當?shù)厝〉昧朔e極的成效，還為全省、全國提供了可資借鑒的經驗。

　　有利于新華書店拓展市場。在我國農村出版物發(fā)行的歷史上，一直缺乏一種長期有效的發(fā)行模式，特別是隨著農村供銷社體制改革，原有新華書店與農村供銷社合作建立的農村發(fā)行網絡逐步萎縮，農村出版物發(fā)行陷入了極大的困境。嘉興市新華書店在實踐中探索，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)吸收農村經營戶加盟銷售，在鞏固城市出版物市場的同時極大地拓展農村的出版物市場。

　　有利于經營者贏利賺錢。預計今年全年讀者在“小連鎖”購書消費可突破7000萬元。在探索中，新華書店最大的優(yōu)勢還在于先發(fā)圖書，銷售后結算付款，賣了的圖書利潤歸經營者，賣不了的圖書可退可換，省去了經營者墊付周轉資金，實現(xiàn)合作共贏。

　　有利于老百姓就近買書。嘉興試點，全省推廣的農村出版物發(fā)行小連鎖，把書店開到了農村老百姓的家門口，極大地方便了農村群眾就近買書。每個連鎖小書店可以及時共享新華書店88萬種流轉圖書，35萬種備貨圖書，切實解決了農村群眾買書難、讀書難問題，為農村群眾創(chuàng)造了隨時隨地買書學習的條件。

　　有利于政府延伸公共服務。小連鎖面向廣大農村，服務廣大農民，使廣大農民可以在家門口享受城市大書店的貨源保障和出版服務，解決了新聞出版資源城鄉(xiāng)配置不平衡問題，促進了公共服務均等化，保障了農村群眾的文化利益。

　　有利于管理部門規(guī)范農村市場。農村小連鎖的探索和推廣，有利于國有新華書店引導和規(guī)范農村民營發(fā)行渠道，以正版、優(yōu)秀的出版物占領農村出版物市場，擠壓各類非法出版物的生存空間，促進農村出版物市場健康有序發(fā)展，保障農民群眾享受高品質的出版服務。